Рекомендации по осуществлению деятельности комиссий по мониторингу за качеством питания, межведомственных экспертных групп.

В рамках реализации Государственной программы развития образования и науки Республики Казахстан на 2020-2025 годы, приказа министра образования и науки от 31 октября 2018 года №598 «Об утверждении Правил организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разработаны рекомендации по осуществлению деятельности комиссий по мониторингу за качеством питания, межведомственных экспертных групп.

Данные рекомендации разработаны в целях активизации деятельности комиссий по мониторингу, межведомственных экспертных групп, введения единого алгоритма их деятельности.

В разработке рекомендаций приняли активное участие органы и организации образования, родительская общественность, неправительственные организации. Рекомендации согласованы Министерством здравоохранения Республики Казахстан.

Рекомендации

по организации деятельности

межведомственных экспертных групп

по контролю за качеством питания

 

1. Межведомственная экспертная группа по контролю за качеством питания (далее – Экспертная группа) осуществляет систематический анализ эффективности деятельности комиссий по мониторингу качества питания  (бракеражных комиссий) и принимает меры по эффективной организации питания детей.

Задачи Экспертной группы:

мониторинг деятельности бракеражных комиссий;

- контроль за организацией питания детей;

- содействие в решении актуальных вопросов в сфере организации питания детей региона;

-участие в конкурсной комиссии по выбору поставщика услуг, товаров в качестве наблюдателей;

разработка предложений по реализации государственной политики  в области сохранения здоровья обучающихся и воспитанников в организациях образования региона;

- мониторинг деятельности организаций образования по вопросам пропаганды здорового питания детей и формирования культуры питания;

ведение учета поставщиков услуг с грубыми нарушениями нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Экспертная группа выполняет отнесенные к ее компетенции функции согласно принципам добросовестности, компетентности, разумности, честности и прозрачности.

3. Экспертная группа формируется по согласованию из представителей аппарата акима, управлений образования, здравоохранения, по делам общественного развития,  депутатов маслихата, общественных советов, политических партий, родительской общественности, а также неправительственных организаций в сфере детства.

Состав группы может меняться при необходимости.

Экспертную группу возглавляет руководитель управления образования.

Председатель или заместитель председателя Экспертной группы осуществляет общее руководство, координирует ее деятельность и отвечает за выполнение возложенных на Экспертную группу задач.

Секретарь Экспертной группы обеспечивает оповещение членов Экспертной группы и приглашенных о дате заседания, повестке дня и других вопросах, осуществляет рассылку проектов решений и иных документов членам Экспертной группы.

Количество членов Экспертной группы должно быть не менее                     7 человек, в том числе не менее 3-х человек из числа родительской общественности.

Рекомендуется ежегодное обновление состава комиссии.

Вид Экспертной группы:

- районная;

- городская;

- областная.

  1. Экспертная группа осуществляет свою деятельность в соответствии с:

- планом, принимаемым на заседании Экспертной группы, утвержденным ее председателем;

- планом-графиком мониторинга.

Заседания и мониторинг организаций проводятся Экспертной группой по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует 1/3 её членов.

Экспертная группа составляет план-график мониторинга по организации качества питания, исходя из следующего плана посещений:

- городская/районная Экспертная группа посещает в течение учебного года 100% организаций образования (25% в квартал);

- областная Экспертная группа посещает в течение учебного года                        не менее 28% организаций образования региона (7% в квартал).

         Решение Экспертной группы принимается большинством голосов из числа присутствующих членов и оформляетсяактом межведомственной экспертной группы по контролю за качеством питания.

В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

При посещении организаций образования Экспертная группа ознакамливает руководителя организации образования, поставщика услуги (при наличии) с приказом управления образования о проведении мониторинга.

О результатах работы Экспертной группы информируется образовательное учреждение, родительский комитет, поставщик услуги (при наличии).

5. Экспертная группа выполняет следующие функции:

- мониторинг ассортимента продукции для организации питания детей в организациях образования региона. Для этого согласно акту имеет право сверять достоверность сведений соответствующей документации;

- принятие рекомендаций по качественному улучшению рациона питания, обеспечению обучающихся и воспитанников безопасным и сбалансированным питанием, соответствующим требованиям нормативных документов, участие в разработке предложений и рекомендаций по вопросам организации питания;

- мониторинг наличия соответствующих документов, удостоверяющих качество продуктов питания, используемых в процессе приготовления пищи для обучающихся и воспитанников;

- визуальный осмотр пищеблока, складских помещений, технологического оборудования и т.д. с доступом одного представителя, при наличии справки о прохождении флюрообследования с заключением терапевта, с использованием средств фото-видеофиксации;

- при необходимости Экспертная группа осуществляет просмотр видеозаписи (при наличии) за предыдущие дни;

- изучение мнения детей, родителей (законных представителей) по организации и качеству питания.

6. Экспертная группа имеет право:

- заслушивать членов комиссии по контролю за качеством питания детей об их деятельности по вопросам организации питания;

- в случае выявления нарушений обратиться с соответствующим заявлением в территориальные подразделения ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- заслушивать администрацию организации образования по выполнению ими обязанностей по обеспечению качественного питания детей и соблюдению нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ведению соответствующей документации;

- знакомиться с жалобами родителей (законных представителей), содержащими оценку работы об организации и качеству питания, давать по ним объяснения;

- участвовать в конкурсной комиссии при выборе поставщика услуги, товаров  в качестве наблюдателей.

7. Члены Экспертной группы несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Члены Экспертной группы, занимающиеся мониторингом организации и качества питания, несут ответственность за достоверность излагаемых фактов, представляемых в актах.

8. Необходимая документация, регламентирующая деятельность Экспертной группы:

- копия приказа о создании Экспертной группы;

- план работы Экспертной группы на год;

- протоколы заседаний;

- план-график;

- акты мониторинга (ежемесячный контроль);

- анализ деятельности по итогам года.

 

 

                                                           АКТ

межведомственной экспертной группы

по контролю за качеством питания

 

Дата посещения: ____________

№_________________________

Члены Экспертной группы(Ф.И.О. с указанием должности) в составе:____________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Наименование организации образования: ____________________________________

Председатель комиссии по мониторингу качества питания - руководитель организации образования: _________________________________________________

Состав членов комиссии по мониторингу качества питания (бракеражная комиссия) (Ф.И.О. с указанием должности): ___________________________________________

_______________________________________________________________________

Поставщик услуги (при наличии) ____________________________________________

№, дата санитарно-эпидемиологическое заключения на деятельность столовой (пищеблока)_________________________________________

Контингент организации образования (чел.): _______________________

Количество сотрудников пищеблока, (чел.): ________________________

(соответствие требованиям Правил организации питания (пункт 22 приказа №598 от 31.10.2018г., применительно к договорам, заключенным с июля 2020 года)

 

Показатель

 

Соответствует (имеется)

Не соответствует (не имеется)

Примечание

1

Наличие приказа о создании бракеражной комиссии

 

 

 

2

Наличие плана работы бракеражной комиссии на учебный год

 

 

 

3

Наличие соответствующей документации (акты, обращения, переписка и др.)

 

 

 

4

Организация приема пищи детей (обеспечение организованного посещения столовой)

 

 

 

5

Создание условий для приема пищи детьми (наличие и состояние раковин, сушилок, наличие мыла и др.)

 

 

 

6

Общее санитарное состояние и эстетическое оформление обеденного зала

 

 

 

7

Соблюдение питьевого режима обучающихся

 

 

 

8

Наличие меню с указанием выхода готового блюда (перспективное, утвержденное органом образования, ежедневное)

 

 

 

9

Соответствие перспективного меню для отдельных категорий детей одноразовым нормам питания, утвержденным ПП РК от 12 марта 2012 года №320 (15 приложение)

 

 

 

10

Соответствие ежедневного меню перспективному (в день посещения)

 

 

 

11

Соответствие фактического рациона питания (в день посещения) ежедневному, перспективному меню

 

 

 

12

Опрос, анкетирование детей, родителей по качеству питания

 

 

 

13

Наличие сведений об используемом перечне продуктов питания с приложением документов, удостоверяющих их качество и безопасность (копии сертификатов)

 

 

 

14

Проведение мероприятий по вопросам пропаганды здорового питания детей и формирования культуры питания

 

 

 

15

Систематическое размещение на сайте организации образования, в системе «Күнделік» информации об организациипитаниядетей (меню с фото блюд, планы, акты бракеражной комиссии)

 

 

 

 

В результате проверки установлено:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Члены комиссии: ________________________________(подпись)

                                  

 

Руководитель организации образованияознакомлен ____(подпись)

 

 

Рекомендации

по осуществлению мониторинга

комиссиями по мониторингу качества питания

(бракеражных комиссий)   

 

  1. Задачами комиссии по мониторингу качества питания являются контроль за:

- организацией работы на пищеблоке, в столовой;

- качеством продуктов питания, условиями их транспортировки, доставки, разгрузки, хранения;

- сроками реализации продуктов;

- качеством приготовления пищи;

- соответствием пищи физиологическим потребностям детей в основных пищевых веществах;

- соблюдением правил личной гигиены работниками пищеблока.

2. Комиссия выполняет отнесенные к ее компетенции функции согласно принципам добросовестности, компетентности, разумности, честности и прозрачности.

3. Председателем комиссии является руководитель организации образования.

Состав бракеражной комиссии утверждается приказом руководителя организации образования с обязательным включением медицинского работника, членов администрации, заведующего производством, представителей родительского комитета и попечительского совета.

Количество членов бракеражной комиссии должно быть не менее                     7 человек, в том числе не менее 3-х человек из числа родительской общественности данной школы. Отсутствие отдельных членов Комиссии не является препятствием для ее деятельности.

Рекомендуется ежегодное обновление состава комиссии.

  1. Циклограмма деятельности комиссии:

Ежедневно медицинский работник или ответственное лицо:

- проводит органолептическую оценку качества готовых блюд с внесением записей в журнал органолептической оценки качества блюд и кулинарных изделий.

Еженедельно Комиссия:

-  осуществляет контроль за качеством используемых продуктов питания (копии документов, подтверждающих качество продуктов питания, хранятся в отдельной папке);

- осуществляет контроль за правильностью составления меню;

         - осуществляет проверки качества питания без предварительного предупреждения работников пищеблока и (или) поставщика услугис оформлением акта мониторинга качества питания.

Ежеквартально итоги работы комиссии оформляются в виде информации с последующим их рассмотрением на педагогическом совете организации образования и размещением на интернет-ресурсе организации среднего образования.

В мае, январе месяцах каждого года итоги деятельности комиссии рассматриваются на общем родительском собрании.

Бракеражной комиссии необходимо:

- периодически присутствовать при закладке основных продуктов;

- осуществлять контроль за качеством продуктов питания, наличием документов, удостоверяющих их качество (ксерокопии данных документов хранятся у председателя бракеражной комиссии);

- проверять выход блюд, соответствие объемов приготовленного питания объему разовых порций и количеству детей;

- проводить органолептическую оценку готовой пищи (определять ее цвет, запах, вкус, консистенцию, жесткость, сочность и т. д.) в соответствии с методикой проведения с занесением результатов органолептической оценки в «Журнал бракеража готовой продукции», заверять оценку личными подписями членов комиссии;

- руководствоваться требованиями к технологии и качеству приготовления блюд и кулинарных изделий в соответствии с «Технологическими картами» при проведении бракеража;

- осуществлять свои функции в специально выдаваемой чистой одежде (халате, комбинезоне, головном уборе, обуви и т.п.).

  1. Результатом деятельности бракеражной комиссии является:
  2. незамедлительное расторжение Договора с поставщиком                                в случае отравления детей, взрослых по вине поставщиков услуги, товаров,при подтверждении результатами проведенных проверок согласно Предпринимательскому Кодексу Республики Казахстан и направление искового заявления в суд для признания поставщика недобросовестным;
  3. при выявлении нарушений бракеражная комиссия:

- ставит в известность поставщика услуги, товаров и руководителя организации образования о выявленных нарушениях;

- направляет в течение 1 (одного) рабочего дня в территориальные подразделения ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения обращение с указанием выявленных нарушений с приложением акта проверки с целью инициирования внеплановой проверки;

- предоставляет 5 (пять) рабочих дней на устранение нарушений;

  1. при повторном выявлении нарушений, бракеражная комиссия:

- ставит в известность поставщика услуги, товаров (при наличии) и руководителя организации образования о выявленных нарушениях;

- направляет в течение 1 (одного) рабочего дня в территориальные подразделения ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения обращение с указанием выявленных нарушений и приложением акта проверки с целью инициирования внеплановой проверки;

- в течение 3 (трех) рабочих дней после получения результатов повторной внеплановой проверки территориальных подразделений ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населенияс выявленными грубыми нарушениями, утвержденнымисовместным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 27 июня 2017 года № 463 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 июля 2017 года № 285  «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»подает на действующего поставщика иск в суд для расторжения договора и признания его недобросовестным поставщиком;

- организует ежедневный контроль качества питания до решения суда.

Анализ деятельности комиссий по мониторингу за качеством питания и принятие мер по эффективной организации питания школьников осуществляется уполномоченным органом в области образования и Межведомственной экспертной группой по контролю за качеством питания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АКТ мониторинга качества питания

 

Дата ____________

№_______________

Организация образования ________________________________________________

Поставщик услуги (при наличии)____________________________________________

Комиссия в составе:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

            Провели проверку столовой, пищеблока по следующим параметрам:

 

Показатель

Требуется

Соответствует

Не соот-ветствует

Примечание

Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта действующим требованиям

 

 

 

 

Качество продуктов питания, условия их транспортировки, доставки, разгрузки

 

 

 

 

Соответствие ежедневного меню перспективному меню

 

 

 

 

Соблюдение графика работы столовой

 

 

 

 

Соблюдение интервала между приемами пищи и графика питания по классам

 

 

 

 

Наличие утвержденного прайса на свободное меню

 

 

 

 

Организация питьевого режима

 

 

 

 

Качество готовой продукции

 

 

 

 

Наличие контрольного блюда

 

 

 

 

Органолептические свойства приготовленной продукции

 

 

 

 

Соответствие технологической карте

 

 

 

 

Контрольное взвешивание 10 порций

 

 

 

 

Линия раздачи (мармиты) 1 блюдо

 

 

 

 

Линия раздачи (мармиты)  2 блюдо

 

 

 

 

Линия раздачи (мармиты) 3 блюдо (запрещено остужать в алюминиевой посуде)

 

 

 

 

Состояние разносов (запрещено использование влажных)

 

 

 

 

Правильность хранения столовых приборов (наличие кассет и хранение ложек, вилок ручками вверх)

 

 

 

 

Витаминизация блюда

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Наличие реализации товаров, которые не связаны с питанием

 

 

 

 

Организация приема пищи

Количество посадочных мест

 

 

 

 

Количество раковин для мытья рук

 

 

 

 

Наличие мыла

 

 

 

 

Наличие сушилок

 

 

 

 

Состояние мебели

 

 

 

 

Средства для обработки столов

 

 

 

 

Состояние столовой и кухонной посуды, столовых приборов

 

 

 

 

Достаточность и наличие запасного комплекта посуды

 

 

 

 

Санитарное состояние столовой

 

 

 

 

Уборочный инвентарь (маркировка, отдельное место хранения)

 

 

 

 

Состояние помещений пищеблока

Наличие вывески «Правила мытья посуды»

 

 

 

 

Исправность систем горячего и холодного водоснабжения, водонагревателей

 

 

 

 

Исправность систем  водоотведения

 

 

 

 

Исправность систем отопления

 

 

 

 

Исправность систем  освещения

 

 

 

 

Наличие на пищеблоках защитной арматуры на светильниках, светильников с влаго-защитным исполнением

 

 

 

 

Наличие условий для мытья и обработки столовой и отдельно для кухонной посуды

 

 

 

 

 

Наличие моющих средств

 

 

 

 

Условия хранения и маркировка моющих средств (отдельно в закрытой посуде)

 

 

 

 

Соблюдение сроков хранения моющих средств

 

 

 

 

Наличие сертификатов на моющие средства

 

 

 

 

Наличие ёмкости для сбора пищевых отходов

 

 

 

 

Маркировка емкости для сбора пищевых отходов

 

 

 

 

Обработка емкостей для пищевых отходов (чем обрабатываются и кто ответственный)

 

 

 

 

Соблюдение поточности:

- сбора «грязной» столовой посуды

-процесса мытья и обработки

- хранения чистой столовой посуды

 

 

 

 

Наличие графика уборки

 

 

 

 

Соблюдение условий хранения продуктов

Склады

Хранение сыпучих продуктов на поддонах, подтоварниках, стеллажах

 

 

 

 

Соблюдение температурно-влажностного режима. Наличие термометра, гидрометра на складе

 

 

 

 

Соблюдение товарного соседства

 

 

 

 

Наличие и соблюдение сроков годности на продуктах питания

 

 

 

 

Хранение овощей в ларях, подтоварниках,  в маркированных ёмкостях на поддонах

 

 

 

 

Санитарное состояние складов

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Холодильники

Маркировка о предназначении холодильного оборудования

 

 

 

 

Наличие термометров

 

 

 

 

Соблюдение товарного соседства

 

 

 

 

Наличие и соблюдение сроков годности на продуктах питания

 

 

 

 

Санитарное состояние холодильного оборудования

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Условия и правильность хранения суточных проб

 

 

 

 

Мясной цех

Маркировка оборудования и инвентаря

 

 

 

 

Санитарное состояние

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Овощной цех

Маркировка оборудования и инвентаря

 

 

 

 

Санитарное состояние

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Мучной цех

Маркировка оборудования и инвентаря

 

 

 

 

Санитарное состояние

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Хлебный цех

Маркировка оборудования и инвентаря

 

 

 

 

Наличие 1% раствора уксуса для обработки полок для хранения хлеба

 

 

 

 

Наличие емкости и щетки для сбора крошек хлеба

 

 

 

 

Санитарное состояние

 

 

 

 

Наличие запрещенных продуктов

 

 

 

 

Варочный цех

Маркировка оборудования и инвентаря

 

 

 

 

Исправность и состояние электрооборудования

 

 

 

 

Наличие заземления, наличие резиновых  ковриков

 

 

 

 

Состояние механической вентиляции (вытяжки)

 

 

 

 

Санитарное состояние

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Наличие условий для мытья и сушки рук персоналом. Соблюдение личной и производственной гигиены сотрудников столовой

 

 

 

 

Хранение и использование яиц

Наличие документов, удостоверяющих качество и безопасность

 

 

 

 

Условия хранения яиц

 

 

 

 

Емкость с маркировкой для мытья и обработки  яиц

 

 

 

 

Средство для мытья яиц

 

 

 

 

Наличие бактерициднойлампы

 

 

 

 

Буфет

Перечень ассортимента реализуемой буфетной продукции (прайс-лист) заверенный печатью или подписью

 

 

 

 

Наличие ценников

 

 

 

 

Соблюдение условий хранения

 

 

 

 

Соблюдение условий и сроков  реализации

 

 

 

 

Санитарное состояние

 

 

 

 

Наличие изготовления, реализации и использование запрещенных  блюд и продуктов

 

 

 

 

Документы

Договора с поставщиками продуктов питания

 

 

 

 

Уведомление (разрешение на перевозку продуктов) на автотранспорт

 

 

 

 

Сертификаты, декларации осоответствии

 

 

 

 

Срок реализации поступившей продукции

 

 

 

 

Доброкачественность поступившей продукции, соответствие нормам

 

 

 

 

Технологические карты приготовления блюд

 

 

 

 

Бракеражный журнал скоропортящейся пищевой продукции и полуфабрикатов

 

 

 

 

Журнал «С-витаминизации»

 

 

 

 

Журнал органолептической оценки качества блюд и кулинарных изделий

 

 

 

 

Ведомость контроля за выполнением норм пищевой продукции за _____месяц ____г.

 

 

 

 

Наличие личных медицинских книжек сотрудников пищеблока на рабочем месте с отметкой опрохождении  медосмотра  и  гигиенического обучения 

 

 

 

 

Наличие у работников пищеблока посторонних предметов, гнойничковых заболеваний и микротравм

 

 

 

 

Журнал «Здоровье» о результатах осмотра работников пищеблока

 

 

 

 

Журнал проведения генеральных уборок

 

 

 

 

Журнал регистрации температурного режима холодильников

 

 

 

 

Наличие программы производственного контроля

 

 

 

 

Бытовая комната

 

 

Наличие запасных комплектов специальной одежды

 

 

 

 

Наличие шкафа для хранения личных вещей сотрудников

 

 

 

 

Наличие шкафа  для хранения специальной одежды

 

 

 

 

Душевая комната, санузел

 

 

 

 

Внешний вид сотрудников столовой (чистота формы, аккуратность, работают ли в полном комплекте спецодежды)

 

 

 

 

Уборочный инвентарь, их достаточность, наличие маркировки

 

 

 

 

Наличие отдельного помещения (специальных мест) для хранения уборочного инвентаря, маркировки

 

 

 

 

Наличие дезинфицирующих средств, сопроводительных документов. Условия для их хранения.

 

 

 

 

Наличие москитной сетки

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

             

 

В результате проверки установлено:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Подписи комиссии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Поставщик(при организации питании поставщиком услуги) и/или ответственный повар (при организации питания организацией образования) ознакомлен __________ (подпись)